1、問：條例為什么規(guī)定保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)對客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進行核查并留存保安服務(wù)合同？

   條例規(guī)定保安服務(wù)公司對保安服務(wù)要求進行合法性審查，目的在于避免為走私、盜竊、搶劫、販毒等違法犯罪行為提供保安服務(wù)，以維護社會公共安全。保安服務(wù)公司通過對保安服務(wù)對象和提供服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)方式、合同內(nèi)容等相關(guān)事項進行審查，可以第一時間發(fā)現(xiàn)問題，有利于預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。

2、問：為什么條例規(guī)定外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司不得為設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位提供保安服務(wù)？

   保安服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的一部分，不屬于我國承諾的對外開放服務(wù)貿(mào)易的范疇。因此，可以通過制定條例規(guī)定我國的保安服務(wù)是否對外開放。此外，美國、法國等國保安法規(guī)也有類似規(guī)定，明確核電站等涉及國家安全、國家秘密的部門和重要設(shè)施的保安不得由非本土保安企業(yè)提供。在充分征求有關(guān)部門意見和借鑒有關(guān)國家做法的基礎(chǔ)上，條例規(guī)定外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司不得為設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位提供保安服務(wù)。

3、問：為什么保安服務(wù)公司跨省級行政區(qū)域提供保安服務(wù)要向服務(wù)所在地公安機關(guān)備案？

   條例規(guī)定跨省級行政區(qū)域提供保安服務(wù)需要進行備案主要有兩點考慮：一是保安服務(wù)公司由省級人民政府公安機關(guān)核發(fā)保安服務(wù)許可證，保安服務(wù)公司在省內(nèi)的服務(wù)活動都可以得到有效監(jiān)管，但是一旦跨省提供保安服務(wù)，服務(wù)所在地的省市兩級公安機關(guān)因為不掌握有關(guān)情況而無法進行有效監(jiān)管，因此，保安服務(wù)公司應(yīng)將有關(guān)情況向服務(wù)所在地公安機關(guān)備案，便于公安機關(guān)對其服務(wù)活動進行監(jiān)管。二是僅規(guī)定備案而沒有規(guī)定由公安機關(guān)批準(zhǔn)主要是為了打破保安服務(wù)市場的地區(qū)封鎖和地區(qū)壟斷，鼓勵保安服務(wù)公司跨省開展業(yè)務(wù)，引導(dǎo)保安服務(wù)公司依法開展良性競爭，防止服務(wù)所在地公安機關(guān)因地區(qū)利益抵制外省保安服務(wù)公司拓展業(yè)務(wù)而不予批準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生。

4、問：為什么條例規(guī)定執(zhí)行武裝守護押運任務(wù)可以設(shè)立臨時隔離區(qū)？

   武裝守護押運的對象都是貴金屬、貨幣、文物等貴重物品，受到犯罪分子侵害的風(fēng)險較高。為了確保押運物品的安全，在押運物品裝卸過程中，從事武裝守護押運服務(wù)的保安員經(jīng)常通過拉設(shè)警戒線、隔離帶、排列人墻等方式將押運的物品與周邊隔離形成一個相對安全的區(qū)域，這是工作任務(wù)的需要。但是臨時隔離區(qū)的設(shè)置可能對公民的正�；顒釉斐梢欢ㄓ绊�，由于沒有法律依據(jù)，保安員設(shè)立的臨時隔離區(qū)有時得不到群眾的認(rèn)可和配合，個別人為了省時間、少走路經(jīng)常穿越臨時隔離區(qū)，導(dǎo)致與保安員發(fā)生沖突。因此，有必要在條例中賦予從事武裝守護押運服務(wù)的保安員設(shè)立臨時隔離區(qū)的權(quán)利。同時，條例也規(guī)定設(shè)置臨時隔離區(qū)應(yīng)當(dāng)盡量減少對公民正�；顒拥挠绊憽�

5、問：保安員的權(quán)益保障問題一直是社會關(guān)注的焦點，請您談?wù)剹l例對保安員的權(quán)益保障作了哪些規(guī)定？

   保安員是一個高風(fēng)險職業(yè)，直接處在保護公民、法人和其他組織安全和協(xié)助維護社會治安的第一線，在執(zhí)勤服務(wù)工作中極易受到不法分子的侵襲，安全風(fēng)險較大。2001年至2008年全國就有31300多名保安員負(fù)傷、309名保安員犧牲，其中僅2008年就有6859名保安員負(fù)傷、49名保安員犧牲。保安員待遇不高、傷殘死亡撫恤沒有保障也是影響保安隊伍穩(wěn)定的突出問題。為保護保安員合法權(quán)益，增強保安服務(wù)工作的吸引力、凝聚力，促進保安隊伍的建設(shè)和發(fā)展，條例對保安員權(quán)益保障問題作出了明確規(guī)定：一是規(guī)定保安員依法從事保安服務(wù)活動，受法律保護。保安員在保安服務(wù)中可以采取查驗、巡邏、守護、安全檢查、報警監(jiān)控和設(shè)立臨時隔離區(qū)等措施。二是規(guī)定保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位需要，為保安員配備必要的裝備。三是規(guī)定保安員有權(quán)拒絕保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令，保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同，降低其勞動報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會保險費。四是保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)與保安員簽訂勞動合同，參加社會保險，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險程度為保安員投保意外傷害保險。保安員因工傷亡的，依照國家有關(guān)工傷保險、烈士褒揚的規(guī)定享受工傷保險、撫恤優(yōu)待。